各地對(duì)資源的積極開(kāi)發(fā)基于國(guó)內(nèi)的需求和市場(chǎng)前景。 但是，由于利益的刺激，在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，仍然出現(xiàn)許多非法開(kāi)采者，礦產(chǎn)資源濫采、浪費(fèi)污染現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，資源利用、環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源整合的任務(wù)不可缺少。 全國(guó)人大環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)日前發(fā)布的報(bào)告顯示，國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)保障程度低、GDP缺口日益增大，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)違法行為仍十分嚴(yán)重，礦山環(huán)境保護(hù)力度不夠，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。

要解決礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中存在的各種問(wèn)題，必須總結(jié)歸納以下六個(gè)要點(diǎn)。

一是充分利用資源，節(jié)約資源。 在開(kāi)發(fā)的同時(shí)，必須通過(guò)各種方法節(jié)約使用資源，特別是礦產(chǎn)資源這類(lèi)資源。 對(duì)于河北省這樣的省份，自身重工業(yè)迅速發(fā)展，鋼鐵等行業(yè)已經(jīng)成為支柱產(chǎn)業(yè)。 資源開(kāi)發(fā)應(yīng)該重視整合節(jié)約使用，在節(jié)約中降低成本，減少能源消耗，減少污染排放，促進(jìn)企業(yè)整體發(fā)展水平的提高。 隨著采礦技術(shù)的提高，我國(guó)的資源利用范圍不斷擴(kuò)大。 超低品位磁鐵礦、釩鈦磁鐵礦、嵌入微細(xì)粒的鞍山式貧紅(磁鐵礦、嵌入細(xì)粒的含硅酸鹽赤鐵礦、菱鐵礦、褐鐵礦等資源逐漸得到有效利用。

二是結(jié)合地方實(shí)際情況，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展工業(yè)。 山西這樣的資源外供省，應(yīng)該積極發(fā)展自身的工業(yè)，同時(shí)提高自身礦產(chǎn)資源的集中度，提高話(huà)語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的真正價(jià)值。 太鋼日前提出在呂梁地區(qū)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，利用當(dāng)?shù)刎S富的煤炭資源，減少運(yùn)輸，降低采購(gòu)費(fèi)用。 鋼鐵產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移或接近資源產(chǎn)地是一種趨勢(shì)，體現(xiàn)為無(wú)論沿海大鋼的建立還是部分企業(yè)的轉(zhuǎn)移，都非常重視資源供給要素。 鋼鐵企業(yè)應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，積極把握和整合國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源。

三是資源豐富但工業(yè)落后地區(qū)如何發(fā)展。 目前，內(nèi)蒙古這樣的北方邊疆地區(qū)資源豐富，對(duì)發(fā)電、鐵合金等資源加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很積極。 從節(jié)能減排的角度來(lái)看，這不值得提倡。 但是，內(nèi)蒙古一位人大代表主張，如果不發(fā)展重工業(yè)，提高本省產(chǎn)出的礦產(chǎn)資源附加值，而輕易出售資源，不僅不會(huì)破壞環(huán)境，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也不會(huì)有什么貢獻(xiàn)。 這涉及到資源價(jià)格形成機(jī)制的問(wèn)題，很多資源價(jià)格過(guò)低，有能力粗加工自然資源的地方必然發(fā)展相關(guān)工業(yè)，加劇了地方的污染和環(huán)境破壞。 必須盡快改變廉價(jià)使用礦產(chǎn)資源的局面。四是注意資源整合的具體細(xì)節(jié)。 整合礦產(chǎn)資源必須嚴(yán)防以資源整合為借口容忍非法礦山生產(chǎn)狀況。 一些必須取締的小礦工以各種方式與管理者勾結(jié)，將非法小礦納入資源整合，使非法合法，不合格。

五是建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制。 改革和完善進(jìn)一步落實(shí)支持西部大開(kāi)發(fā)的政策和措施資源稅，進(jìn)一步完善西部資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。 有人建議，中央財(cái)政應(yīng)加大對(duì)老工業(yè)基地礦區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造的轉(zhuǎn)移支付力度，向資源型城市傾斜重點(diǎn)項(xiàng)目。

六、完善一系列制度，保證礦產(chǎn)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)并行。 規(guī)范礦產(chǎn)礦業(yè)權(quán)管理，規(guī)范資源轉(zhuǎn)讓制度，嚴(yán)格礦石開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入，加強(qiáng)對(duì)小礦山的整治； 完善礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)勘查和宏觀調(diào)控力度； 推進(jìn)礦產(chǎn)資源稅制度改革，完善利潤(rùn)分配機(jī)制； 修改和完善建立礦山生態(tài)恢復(fù)保障機(jī)制的礦產(chǎn)資源法等。